党委负责人抓基层党建述职报告
20xx年以来，在区委、区政府的坚强领导下，本人牢记职责和使命，紧紧依靠党委、人大、政府一班人和全镇广大干部群众的大力支持，科学谋划经济发展，紧紧把住稳定大局，牢记保障和改善民生，认真落实党风廉政责任制，努力改进党员干部的思想和工作作风，恪尽职守，廉洁自律，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，切实加强镇村两级党组织建设，全面完成区委、区政府下达的各项工作任务和年初党委、政府确定的任务目标，实现我镇经济社会又好又快发展。
一、以加强执政能力建设为核心，切实履行党建工作责任制
严格履行党建工作第一责任职责，按照上级有关文件、会议精神，结合全年重点工作任务和全镇实际，认真调研，多方征求意见，亲历亲为，精心主持制定20xx年党建工作计划和农村基层组织建设各项载体工作计划。对照年初与区委签订的“党建工作目标责任书”，多部门联合，认真制定党建目标责任书，分别与各村签订了党建工作目标责任书，层层分解目标责任，明确各村的党建工作任务。结合重点任务部署，定期召开党委会研究党建工作，由党政班子成员带队，按要求督查各村党建工作落实情况，确保把党建工作目标责任制落到实处。
同时，镇党委把强化建设作为加强农村基层组织建设的一项重要任务，努力打造政治靠得住、发展有本事、作风过得硬、群众信得过的领导核心。
1、狠抓学习强素质。镇党委中心组全年共进行26次理论学习。同时，班子成员还积极参加所联系党组织的学习，并自觉搞好自学。坚持推行周一干部例会学习制度，每周一为机关干部例会学习日，以会代学方式，组织党员干部学习上级有关文件及政策法规，提高了党员干部的政策理论水平和整体素质。
2、民主团结增活力。坚持集体领导下的分工负责制和请示报告制度，在工作上做到分工不分家，让班子成员大胆工作，勇于负责，积极维护党委集体形象。
3、严格管理树新风。推行干部实绩档案制度，把每位干部的“月评与年评”、“考勤、考绩、考廉”有机结合起来，建立一套完整的干部实绩档案。逐步形成了“能者上、平者让、庸者下”的干部任用机制，真正实现了想干事者有机会、能干事者有舞台、真干事者有依靠、干成事者有回报。
二、以加强基层组织建设为重点，全面提升党的凝聚力
1、全面深化镇村两级争创“五个好”活动。按照创建“五个好”的目标要求，我们首先在全镇完善党建目标责任制，建立了考核办公室，层层分解目标责任，明确各村、各单位党建工作任务，落实党建工作责任制，建立健全党委集体领导和个人分工负责相结合的各项制度，完善党委议事规则和民主决策程序，认真执行党风廉政建设责任制，自觉接受全镇党员和群众监督，大力加强镇、村两级领导班子和党员队伍建设，积极推进村干部的规范化管理，坚持以经济建设为中心，把党建工作与全镇经济发展密切相结合，逐步探索出符合曹村实际的发展思路。
2、扎实开展“星级创评”活动。按照区委安排和部署，我镇扎实开展“星级创评”工作。创先争优活动中，以开展“星级党组织”和“星级党员”创评活动为载体，积极搭建党组织和党员争星进位的实践平台，推动创先争优和星级创评工作的深入开展。在前期工作的基础上，对星级创评工作进一步认真开展调研，完善了实施方案和评分标准，让星级党员和星级党组织的评定更加科学合理。通过“星级创评”工作的开展，已在全镇范围内形成了积极争星进位的良好氛围，活动取得了切实的效果，该项工作已在我镇形成常态化。
3、进一步加强村级组织活动场所建设。近年来，先后通过向上级协调和自筹资金180余万元，新建了5个村级办公室和党员活动室，整修了前旺村村部，其他村村部也在积极谋划建设，以满足组织活动需要。目前，全镇的党组织和村委会的办公条件全面改善，工作步入正规化轨道。
4、严格落实“四议两公开”工作法。镇党委把推行“文建明工作法”和“四议两公开”工作法作为加强农村基层组织建设的重要内容，纳入全镇党建工作整体布局，并结合“一诺双评”和“双述双评双公开”和“联述联评联考”制度，建立起一套组织管理和群众评价相结合、对上负责与对下负责相统一的村干部考核评价体系，通过述职评议，进一步加强了对村干部的监督管理，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在此基础上，镇党委班子成员认真履行职责，经常深入联系点抓好工作法的组织实施，各村党组织书记积极承担起具体责任人职责，切实做好各项实施工作，从而形成书记抓、抓书记的工作格局。近年来，全镇先后有2个“瘫、散、软”的村党组织，通过推行“四议两公开”工作法等各项制度，改变了落后面貌，各项工作走到了全镇前列。全镇通过“四议两公开”工作法开展“一事一议”事项350多件，开挖中、小沟530条156公里，配套涵管桥750余座，修建砂石路43余公里，水泥路达到150多公里。
5、切实做好“后进村”治理工作。我镇列入“后进村”治理的`是前旺村、曹村村，对这两个村我们建立了详细的“后进村”治理工作方案，成立了“后进村”治理工作组，选派了第一书记，进村入户、了解情况、排查问题。镇党委多次召开党委扩大会议、村两委会议、镇村干部会议，对“后进村”治理工作进行专题研究部署。同时针对两个村实际状况，镇党委积极查找症结，对症下药，及时动用组织措施，积极对村“两委”成员进行精心的培训，并对其进行了重点培养，压担子，交任务。目前，在他们的带领下，该村各项工作都有了新变化和新起色，走上了良性运行轨道。
6、创新开展选聘选派工作。镇党委紧紧围绕选派工作六句话的目标要求，严格按照《选派干部管理办法》的规定与大学生村官有关文件精神，对选派干部和大学生村官严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，逐项对照管理制度，发现问题，及时解决。切实加强对选派干部和大学生村官的指导和帮扶，把选派、选聘村作为本镇的“特区”，进行重点扶持，建立领导干部联系选派选聘村制度，建立离退休老干部帮扶大学生村官制度，要求联系领导经常深入选派选聘村，与选派村干部和大学生村官谈心，了解他们的思想动态，帮助协调村两委关系，选定发展项目和解决工作生活上的困难，为做好选派与选聘工作提供强有力的组织保证，确保了选派选聘工作的顺利开展。
7、积极推行“一定三有”激励机制和“四有一责”管理考核办法。一是定好岗位责任，强化目标兑现。要求各村两委班子充分征求群众意见，科学制定村两委干部任期目标责任，在任期目标指导下，分别定出年度目标责任和要办的实事，报经镇党委审核同意后向党员和群众公开作出承诺，并在年终进行“双述双评双公开”。二是合理确定经济待遇，强化保障措施。建立了村干部报酬保障机制，村干部报酬由基本报酬和绩效报酬两部分组成。基本报酬按月计算，按季度集中发放；绩效报酬与镇对村两委干部的业绩考核挂钩，年终一次性发放，年度考核不称职的，不享受绩效报酬。三是建立村两委干部养老保险补助机制，严格按照个人缴费、政府补贴相结合的原则，为村两委干部办理了养老保险。四是实行定量补助，确保退有所养。对年满60周岁任职10年以上正常离任的村主职干部，区别不同情况，根据其工作年限及贡献，每年分别给予一定数额的补助，进一步激发农村干部干事创业的积极性。
8、扎实推进非公企业和“两新”组织党建工作。及时选派机关非公企业党建指导员，提高非公企业党建质量。充分发挥已组建的10个非公企业党组织的辐射带动作用，积极探索新社会组织党建工作。通过调查摸底，采取多种组建方式，不断扩大“两新”组织的党建覆盖面，现全镇已依托协会、农业专业合作社建立党组织12个、团组织12个，实现了非公企业党组织的全覆盖。
9、切实加强和改进党员教育管理。一是通过“组织搭台，党员唱戏”的方法，大力开展“双培双带”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理、承诺制等载体活动，规范党员干部队伍的职责，为党员干部提供一个展示能力的平台。目前，全镇无职党员设岗定责参与率达95%以上，涌现出40名“双培双带”典型。二是严格按照发展党员16字方针要求，严把发展党员“入口关”，注重从农村致富带头人、优秀青年中发展党员，并实行积极分子培养备案制，从源头上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜血液。同时严格党费收缴标准，足额收缴，建立收缴台帐，做到及时、明细、公开。三是强化远程教育终端站点维护使用，每个点配备了兼职人员，对站点操作员也进行了培训，切实抓好固定学习日的集中学习收看，全19个站点集中学习收看率均达到100%，扎实推进了远程教育学用项目建设工作。
10、全面建立党员议事会制度。村级行政区划调整和村级组织换届后，全镇35个行政村撤并为15个行政村，为顺应新形势，通过村党员大会或党小组推选的方式推选产生326名党员议事会成员，在15个村全面建立党员议事会制度，并着重围绕农村党员议事会作用如何发挥问题加强制度建设，提高了村级党组织决策的民主化、制度化、科学化水平。20xx年，全镇已召开党员议事会65次，议定事项131件，其中落实到位128件，党员群众满意率不断提高。
11、扎实开展为民服务全程代理工作。镇党委高度重视为民服务全程代理工作，把它作为建立农村基层工作新机制、建设社会主义新农村、构建和谐社会的一项重要举措来抓，自我加压求突破，不断在规范、深化、完善上下功夫，设立服务大厅，配备了电脑、桌椅等办公设备，先后多次出台文件，解决存在问题，提高工作水平，一年来通过为民服务全程代理中心为群众办理实事3572件，切实把为民服务全程代理工作做成了让群众满意的民心工程。
三、以加强作风建设为抓手，促进党风廉政建设
1、切实加强机关效能建设。一年来，我们以开展创先争优星级创评活动为契机，以建设高素质的干部队伍为目标，注重对镇村干部的教育和管理，从修正会风入手，着力转变工作作风。会风看作风，工作看队伍，发展看思路。要求全体党员干部边学边思，边思边议，边议边改，要做到学习、实践、创造三结合，紧紧围绕作风建设狠抓工作落实。一是靠团结促落实。团结产生力量，凝聚诞生希望。积极教育镇村两级干部要形成九牛爬坡，个个出力的工作局面，不讲不利于团结的话，不做不利于团结的事。二是靠作风促落实。要求广大干部以求真务实的实际行动落实工作、取信于民，一个环节一个环节的抓落实，一个问题一个问题的去解决，不作假样子，不搞花架子，多出实招，少讲空话，实实在在的做一些造福百姓的事情。
2、认真落实党风廉政建设责任制。一是认真落实党风廉政建设任务，明确职责，夯实责任，与各村、各单位签定了党风廉政建设工作责任书，使任务责任落实到位。二是通过组织学习指定的学习篇目，观看电教片，自学、写心得体会，讨论交流等形式，进一步筑牢了广大党员干部反腐倡廉的思想基础，提高了广大党员干部拒腐防变的自觉性，增强了自立意识，形成了以廉为荣、以贪为耻、干事创业、执政为民的良好氛围。三是认真落实廉洁的有关规定，对招待费、车辆费、会议费进行严格控制，从一点一滴，从小事上力行节约。四是进一步健全了警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度和诫勉谈话、提醒谈话、述职述廉等制度，增强了广大党员干部，特别是领导干部监督和接受监督的意识。
四、以科学发展为统领，全面提升经济总量
镇党委政府牢固树立“干不到一流就是失职，争不到第一就是落后”的强势心态，时刻保持“自我加压，勇争第一”的亮剑精神，在全镇各个层面形成追求卓越的热潮，各项工作捷报频传。
1、招商引资成效明显。今年我镇紧紧抓住产业转移、皖北崛起的战略机遇，依托开发区和集团，整合资源，发挥区位优势，加大招商力度，招商工作再上新台阶。20xx年，镇区完成招商引资到位资金23亿元。新签约项目12家，协议总投资12亿元。在谈项目26家，其中较大项目有广西正菱集团投资50亿元的综合性项目、雨润集团投资20亿元的物流项目、机械投资5亿元的机械研发制造项目、深圳森仕服饰、宏基电子、台湾永滋电子、徐州三甲综合医院、星级宾馆、皇冠家具、永康门业及占地200亩的机械产业标准化厂房等。
2、重点工作高效开展。积极协调，全力服务,保证了海螺水泥二期项目顺利推进，第二条生产线于今年6月顺利点火运行，主厂区征地拆迁工作稳步推进，安置房建设有序进行，年底可望入住；举全镇之力服务开发区发展建设，较好完成开发区内房屋征收先期摸底丈量、清理乱搭乱建、土地征收、协助举办重大项目活动等。
3、农业经济稳中求进。强化农业科技服务和指导；积极争取区农业项目资金的支持，加大对农田水利基础设施的投资，夯实农业基础，确保农民增收；优化产业结构，扶持壮大畜牧业和养殖业两大龙头产业及大棚蔬菜、金针菇种植、干杂果、小麦育种、绿色菜苗四大产业基地；发展科技示范户300户；搭建企业招工、培训平台，搞好职业技能培训，新增农村劳动力就业培训2000余人，实现就业1800人，人均纯收入增长16%以上。
4、美好乡村扎实推进。桃山村作为全区八个美好乡村建设重点村之一，在区相关部门的指导下，共整合资金380余万元，共实施了村内绿化亮化、幼儿园建设、交通道路建设、公共服务设施等7大工程，整体规划有序推进，村容村貌得到了较大改观。闵祠村作为全区首批31个美好乡村建设示范村之一，已完成中心村整体规划并结合闵祠、闵墓开发，全力打造“孝文化”旅游之乡。
5、民生工程成效显著。20xx年，镇政府采取多种渠道整合筹集资金1000多万元，共完成一事一议财政奖补项目、美好乡村公共服务项目、危房改造、农村安全饮水工程、公共文化场馆建设等9项工程。修铺石子路、水泥路15公里，修建桥涵120多座，完成土方55万方，农田水利基础设施得到加强。总投资500万元的闵贤水厂可解决海螺集团及周
边闵贤、河北、张庄三村万余人的安全饮水问题。尚桥万人水厂项目也已经批复，正在施工筹备之中。全镇新安装太阳能节能路灯500余盏，疏通下水道2600米。农村危房改造工程已完成原址改造81户，异地重建84户，修缮加固35户。这些民生工程的实施，使我镇各项为民、便民设施得到进一步完善。
6、各项社会事业协调发展。始终坚持信访、综治、安全生产一票否决，为经济社会发展提供保障。制定了《信访维稳效能考核办法》，实行“首问负责制”，压实责任，信访形势有较大好转。进一步加强社会管理创新工作，积极开展群防群治、预防为主、警示进万家活动。全面落实安全生产责任制，认真开展打非治违工作，严把源头关。进一步抓实煤矿、非煤矿山、加油站、烟花炮竹经销店等重点行业的安全生产月月查活动。新农合工作较好开展。文化宣传丰富多彩，极大地丰富了广大农民群众的文化生活。计生工作认真落实“村为主”工作机制，实行“月积分、月考核、月奖惩”，重点抓好规范计生管理、群众满意度、抚育费征收三项工作。民政工作坚持公开、公平、公正操作，寺后村敬老院正在紧张建设，全镇有607人享受重度残疾人生活救助。较好完成了今年的民兵整组和征兵任务。
7、群众工作中心高效运行。按照区委、区政府及区群众工作部的安排部署，我镇迅速启动群众工作中心建设工作，先后投入18万元，办公桌、电脑等硬件设施配备齐全，办事台账、来访登记等软件资料记录完备。工作中心和村工作室能坚持坐班制度，坚持为人民服务的宗旨，把为民服务与信访维稳相结合，确保小事不出村、大事不出乡。群众工作中心成立以来，先后调处纠纷、化解信访问题近百起，20xx年来，我镇未出现一例进京、到省非访现象。
一年来，我镇的基层组织建设工作虽然取得了一定得成绩，但同上级的要求和兄弟乡镇相比还有一定的距离，下一步我们将坚持以科学发展观统领，围绕中心，突出发展，创新机制，以加强党的执政能力建设为重点，全面推进思想、组织、作风和制度建设，为把曹村镇建设成皖北“城镇建设的示范区、东向发展的桥头堡、经济的火车头、宜居宜业的新福地”提供坚强有力的政治保证，努力开创农村基层组织建设工作新局面。
